中央紀委國家監(jiān)委網站 2022-10-12 08:01 發(fā)表于北京
中央紀委國家監(jiān)委網站 郝思斯報道 在陜西省洛南縣鄉(xiāng)村小學校長王偉華眼中，改革是為了山里的娃娃和堅守的教師——得益于教育領域綜合改革的全面深化，越來越多山里娃娃都能接受公平、有質量的教育；
在湖北省十堰市張灣區(qū)退休職工李運珍眼中，改革是為了白發(fā)蒼蒼的老人——得益于居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系日趨健全，更多人能老有所養(yǎng)、老有所依； 在浙江省龍泉市小梅鎮(zhèn)黃南村村民王登輝眼中，改革是為了越來越美的綠水青山——得益于河長制推行，家門口的小河又變回兒時的水清岸綠…… “我們推進改革的根本目的，是要讓國家變得更加富強、讓社會變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。”習近平總書記深刻指出。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推動全面深化改革不斷回應人民期盼、滿足群眾需求。截至2020年底，各方面共推出2485個改革方案，覆蓋政治、經濟、文化、社會、法治等各個領域，涉及衣、食、住、行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié)，越來越多改革成果觸手可及，人民群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感。 ——堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準。 十八屆中央政治局常委同中外記者見面會上，習近平總書記用了10個“更”字來描述人民的期盼：更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。 改革發(fā)展為了誰、依靠誰，這是關系全面深化改革目的與動力的重大問題。對此，以習近平同志為核心的黨中央給出了明確答案： “推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”； “努力使各項改革都能適應黨和國家事業(yè)發(fā)展要求，都能滿足人民群眾愿望和期待”； “要堅持以人民為中心，把為人民謀幸福作為檢驗改革成效的標準，讓改革開放成果更好惠及廣大人民群眾”； 為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興，是中國共產黨人的初心和使命，也是改革開放的初心和使命。時時問需于民，事事問計于民，人民群眾的愿望與期待，就是中國改革發(fā)展的根本指向。 2020年2月14日，新冠肺炎疫情防控正處在最吃勁的關鍵階段，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十二次會議。會上他強調，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。 針對疫情暴露出來的短板和不足，會議提出完善重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系等多項重要改革任務，與人民生命安全和身體健康息息相關。 無論改革推進到哪個階段，以人民為中心的要求始終如一。從“為誰改”落實到“怎么改”，最考驗的是突破利益糾葛、啃硬骨頭的魄力和勇氣。 “我將無我，不負人民。”肩負著人民的重托，就必須一往無前。10年來，國企國資、戶籍制度、財稅金融、農村土地……一項項牽涉深層次利益調整的改革接續(xù)啟動，一個個硬骨頭被逐一砸開。 “對黨和國家事業(yè)有利的，對最廣大人民有利的，該改的就要堅定不移改，這才是對歷史負責、對人民負責、對國家負責、對民族負責。”以人民為中心的印記，深深銘刻在“說到做到”的承諾中。 ——從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起。 2021年底，國家醫(yī)保局談判代表“靈魂砍價”的一幕，讓不少網友印象深刻。 近70萬元/針的“天價藥”——罕見病脊髓性肌萎縮癥用藥諾西那生鈉注射液，經歷8輪價格協(xié)商，最終以3.3萬元/針的價格談判成功，降幅超過90%。 “盼了這么久，我們的孩子終于有救了。”在得知這一消息后，河南省一名患兒的母親喜極而泣。 看病難、看病貴，曾是許多患者的心頭之痛。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，圍繞解決看病難、看病貴兩個重點難點問題，推出一系列重要改革舉措。 這10年，我國不斷促進優(yōu)質醫(yī)療資源均衡布局，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和下沉，“大病重病在本省解決，一般疾病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”逐步成為現(xiàn)實；推進國家組織藥品耗材集中采購和使用，降低虛高藥價，累計節(jié)約費用約3000億元；全面推進分級診療等基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，構建優(yōu)質高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系……中國醫(yī)改交出了一份沉甸甸的成績單，群眾就醫(yī)負擔逐步減輕。 改革從哪里入手、在哪里切入，考驗著智慧，更體現(xiàn)著價值排序。 “改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中而深化”“善于從群眾關注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點”“改革要從群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起”……以習近平同志為核心的黨中央規(guī)劃的改革路徑，以人民群眾的痛點、難點、堵點為著力點，通過一系列既有針對性、又有含金量的改革舉措，為人民謀利，為民生解憂。 周鳳平是浙江省寧波市的一名企業(yè)代辦員。從事商務代辦工作多年來，她是“最多跑一次”改革的見證者、親歷者之一，一路感受著“優(yōu)流程、減材料、壓時限”的不斷提速和優(yōu)化。 前些天，周鳳平在幫一家企業(yè)辦理跨區(qū)遷移的業(yè)務。在剛開始工作時，這項業(yè)務曾讓她倍感壓力：“前前后后要跑不同的登記部門至少3趟，最少要花7個工作日。如果紙質材料出錯，得再跑到現(xiàn)場去更改，真的是‘跑多頭、跑多趟’！” 2016年底，浙江提出實施“最多跑一次”改革，此后幾年扎實落地并不斷深化。周鳳平的代辦工作流程一步步簡化，很多業(yè)務甚至不再需要“跑”了：“只要登錄浙江政務服務網就能辦理業(yè)務，花費的時間也大大減少。” “最多跑一次”，是“放管服”改革的一個剪影。黨的十八大以來，“放管服”改革不斷深化，這是一場刀刃向內的自我革命，各級政府從“簡政放權”入手，進而推動“放管結合”和“優(yōu)化服務”，形成了“放”“管”“服”三管齊下、互為支撐的改革局面，政府職能迎來深刻變革。 從“最多跑一次”逐漸取代“臉難看、門難進、腿跑斷”，到全國約九成政務服務網上辦、掌上辦、異地辦、不見面辦，從“證照分離”改革在全國推開，到加快推進電子證照擴大應用領域和全國互通互認，從1000多項行政許可被下放或取消、非行政許可退出歷史舞臺，到全面實行行政許可事項清單管理……一項項改革穩(wěn)步推進，給人民群眾帶來實實在在的獲得感。 10年來，利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。垃圾分類、清潔取暖、廁所革命……困擾百姓的一個個“小麻煩”，一次次成為改革的關注點、發(fā)力點。看得見、摸得著的變化，讓黨同人民群眾情連得更深、心貼得更近。 ——促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。 “改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進，也要往有利于維護社會公平正義方向前進。”公平正義，是人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。 黨的十八大以來，改革聚焦民生短板、弱勢群體，注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷抬升的“底線”刻度，讓社會更加溫暖。 “生活有了保障，日子更有奔頭。”政府代繳了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費，山東省日照市重度殘疾農民崔大叔領上了國家給的養(yǎng)老金，喜笑顏開。 黨的十八大以來，致力于解決收入分配不公、公共產品供給不均衡等問題，改革為脫貧攻堅提供強大制度支撐，近1億農村貧困人口脫貧；建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)籌按期實現(xiàn)，基本養(yǎng)老保險覆蓋超過10億人；整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，建成世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網，參保人數(shù)超過13.6億人；社會救助體系基本建立，有效發(fā)揮保民生、托底線、促公平的重要作用。 收入是民生之源。既要做大“蛋糕”，也要分好“蛋糕”。 不斷完善收入分配制度，留抵退稅，提低、擴中，扎實推進共同富裕……10年來我國居民人均可支配收入從1.65萬元增長到3.51萬元，城鄉(xiāng)居民收入倍差逐年收窄，中等收入群體已超過4億人，形成了世界上規(guī)模最大、成長最快的中等收入群體。人民群眾從福祉增長中體會公平，見證成果共享。 “努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。”公正司法，是維護社會公平正義的最后一道防線。 黨的十八大以來，司法體制改革蹄疾步穩(wěn)。以審判為中心的刑事訴訟制度改革守住防范冤錯案件的底線，司法責任制改革“讓審理者裁判、由裁判者負責”，防止領導干部干預司法“批條子”“打招呼”……一系列司法體制改革舉措環(huán)環(huán)相扣，一批重大冤假錯案得到堅決糾正，辦金錢案、關系案、人情案被依法懲治，司法質量、效率和公信力大幅提升。 一項項改革成果，詮釋著不變的改革初心：全面深化改革的出發(fā)點、落腳點和遵循的基本原則，都是人民。最終目的，是讓生活在我們偉大祖國和偉大時代的中國人民，共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會。 人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，不僅來自于物質層面的提升，也離不開精神層面的收獲。 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在新的歷史高度，高舉改革旗幟，為中華文化前行指明方向。確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，文化體制改革不斷深化，社會主義核心價值觀深入人心，國民素質和社會文明程度顯著提高，文化自信之基不斷夯實。 從國計到民生，全面深化改革給予群眾的，既有切身利益的保障，也有公平正義的實現(xiàn)；既有發(fā)展紅利的共享，也有美好前景的預期。從生存到發(fā)展，從物質到精神，從福利到權利，人民自身的進步與價值正在全面深化改革中綻放。 ——把頂層設計同問計于民統(tǒng)一起來，充分激發(fā)人民群眾創(chuàng)造偉力。 改革的成果，由所有人分享，改革的偉大歷程，也由每一個人參與和見證。在全面深化改革的進程中，獲得感是一種受益感，也是一種參與感。 從北京創(chuàng)新“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作機制，到天津推行“一枚印章管到底”，從福建三明醫(yī)改，到海南、寧夏等地“多規(guī)合一”試點……激發(fā)人民群眾首創(chuàng)精神，結合自身情況大膽實踐，各地探索出一系列切實有效的改革舉措，為全局性改革提供不竭的火種。 “正確的道路從哪里來？從群眾中來。我們要眼睛向下，把頂層設計同問計于民統(tǒng)一起來。”習近平總書記強調。 2020年9月17日，湖南長沙。在基層教育一線工作了近30年的常寧市塔山瑤族鄉(xiāng)中心小學副校長盤玖仁沒有想到，能有機會當面向習近平總書記匯報工作、提出對“十四五”規(guī)劃編制的建議。 網友“云帆”從未想到，“十四五”規(guī)劃編制也有自己的一份“功勞”。2020年8月，當看到幾家中央媒體推出建言“十四五”專欄時，他便在人民網建言專欄上建議：“鄉(xiāng)村振興應該先從農村互助養(yǎng)老開始，讓留守老人有歸宿、讓進城子女在城里能安心創(chuàng)業(yè)。”“互助性養(yǎng)老”這一建議，最終被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。 作為未來改革發(fā)展的藍圖和指引，“十四五”規(guī)劃的編制同人民群眾生產生活息息相關，同改革是否能有前瞻性、針對性、實效性息息相關。 專家學者、企業(yè)家、科學家、貨運司機、餐館店主、農民、工人……為了起草好“十四五”規(guī)劃建議，從2020年7月到9月，習近平總書記先后主持召開系列座談會，聽取來自方方面面的聲音。 人民日報、新華社、中央廣播電視總臺所屬官網、新聞客戶端及“學習強國”學習平臺同步推出了新專欄——建言“十四五”，通過互聯(lián)網向全社會征求意見和建議。短短兩周時間里，累計收到超過101.8萬條建言。 正是在一次次問計于民、廣集民智中，改革找到破題的關鍵，凝聚起奮進的共識。 實踐充分證明，堅持加強黨的領導和尊重人民首創(chuàng)精神相結合，堅持頂層設計和摸著石頭過河相協(xié)調，堅持試點先行和全面推進相促進，就能促進全社會形成改革創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、充分涌流的生動局面，不斷增強人民獲得感、幸福感、安全感。 氣勢如虹的新時代10年偉大變革，是黨和人民用雙手書寫的壯麗史詩。改革讓機會無限拓展，國家的前行成就著個人的夢想；個體的命運轉折，見證改革的歷史飛躍。當人民對美好生活的向往成為共同的奮斗目標，當人民被發(fā)展的浪潮催動了腳步，改革必將繼續(xù)匯聚起深沉磅礴的力量，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。
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